세종~포천(세종~안성) 고속도로 건설사업 세종JCT~연기JCT 구간 환경영향평가

 

 

세종~포천(세종~안성) 고속도로 건설사업 세종JCT~연기JCT 구간 환경영향평가(재협의) 평가 항목·범위 등의 결정내용 2021. 11   제1장 사업의 목적 및 개요 1.1 사업의 배경 및 목적 ◦본 사업은 수도권 고속도로망계획(7×4+3R) 중 남북 2축 지선으로서 경부고속도로 및 중부고속도로의 기능을 보완하고 수도권 주요 신도시와 세종특별자치시를 연계하는 고속 도로의 효율적 구축을 도모하고, ◦본 사업노선에 접속(장군분기점)하는 세종~청주고속도로[기본 및 실시설계 진행 중, “(그림 1-1)노선개요도”참조] 사업추진에 따른 여건변화(세종~안성 고속도로 접속) 및 주변 교통수요의 증가를 고려하여 금번 세종JCT~안성JCT 구간 사업계획 변경(4→6 차로)으로 원활한 교통흐름을 유도하는데 그 목적이 있음 1.2 환경영향평가(재협의) 실시근거 ◦본 사업은「환경영향평가법」제22조 및 같은법 시행령 제31조제2항 [별표3]에 의거하여 환경영향평가 대상사업에 해당되어 환경영향평가 협의를 완료함 - 세종~포천(세종~안성) 고속도로 건설사업 환경영향평가(연장 55.86km) (협의일 : 2019.11.28.) ◦환경영향평가 기협의 노선 55.86km구간 중 4차로에서 6차로로 사업계획을 변경하는 17.66km구간이 최소 환경영향평가 대상 규모(확장 10km이상)에 해당하여 「환경영향평 가법」제32조 및 같은법 시행령 제54조제2항에 따라 환경영향평가 재협의를 실시함 <표 1-1> 금회 환경영향평가(재협의) 실시근거 제1장 사업의 목적 및 개요       환경영향평가법     환경영향평가법 시행령     제32조(재협의) 1 승인기관장등은 제27조부터 제29조까지의 규정에 따라 협의한 사업계획 등을 변경하는 경우 등 다음 각 호의 어느 하나에 해 당하는 경우에는 환경부장관에게 재협의를 요청 하여야 한다. 2. 환경영향평가 대상사업의 면적ᆞ길이 등을 대 통령령으로 정하는 규모 이상으로 증가시키는 경우 제54조(환경영향평가서의 재협의 대상 등) 2 법 제32조제1항제2호에 따라 환경영향평가 대 상사업의 변경 등으로 재협의를 받아야 하는 대 상은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 를 말한다. 2. 별표 3에 따른 최소 환경영향평가 대상 규모 이상 증가되는 경우.       1  새종-포천(세종-안성) 고속도로 건설사업 세종JCT-연기JCT 구간 환경영향평가(재협의) <표 1-2> 환경영향평가 대상규모 및 협의요청시기     구분     환경영향평가대상사업의 종류 및 범위     협의요청시기     5. 도로의 건설사업 ◦「도로법」 제2조제1호 및 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제2조제13호에 따른 도로의 건설사업 중 다음의 어느 하나에 해당하는 사업 2) 왕복 2차로 이상인 기존 도로로서 길이 10킬로미터 이상의 확장   ◦「도로법」제23조에 따른 관리청이 시행하는 경우: 같은 법 제25조에 따른 도로구역의 결정 전 사업노선 ◦ 4차로 → 6차로 사업계획 변경 총 연장 17.66km                금번 6차로(재협의 구간) 사업노선 (당초, 환경영향평가 구간)    (그림 1-1) 노선 개요도 1.3 사업의 추진경위 및 향후계획 ◦2019.11.28. ◦2019.12. ◦2020.03. ◦2020.11.02. ◦2020.11.03. ◦2021.11.01. ~ 11.05. ◦2021.11. : 환경영향평가 협의완료 (환경영향평가과-3476) : 세종~안성 구간 공사 착공, 세종~청주 구간 타당성 평가 착수 : 도로구역 결정고시 (국토교통부 고시 제2020-249호) : 1~5공구 및 오송지선 사후환경영향조사 용역 착수 : 세종JCT~연기JCT 구간 확장 재설계 착수 : 환경영향평가협의회 심의 : 평가 항목·범위 등의 결정내용 공개 (예정)  2  1.4 사업의 내용 가. 사 업 명 ◦세종~포천(세종~안성) 고속도로 건설사업 세종JCT~연기JCT 구간 나.위 치 ◦(시점) 세종특별자치시 장군면 하봉리 ~ (종점) 세종특별자치시 전동면 청람리 다. 사업자 : 라. 승인기관 마. 협의기관 바. 사업기간 한국도로공사 : 국토교통부 : 환경부 : 2019년 ~ 2024년(예정) 사. 사업내용 1) 사업의 규모 ◦총연장 17.66km, 폭원 30.6m [4차로 신설 → 6차로 신설(분리구간 3차로)] 2) 설계속도 ◦본선 120km/hr, 연결로 40~60km/hr 3) 시설물 계획 ◦교량 : 26개소/3,643m ◦터널 : 5개소/3,970m ◦지하차도 : 2개소/95m ◦생태통로 : 1개소/44m(세종나들목) ◦휴게시설 : 1개소/52,181m² ◦출입시설 : 3개소 제1장 사업의 목적 및 개요  3  새종-포천(세종-안성) 고속도로 건설사업 세종JCT-연기JCT 구간 환경영향평가(재협의)                                        (그림 1-2) 위치도  4  2.1 대상지역 설정 제2장 대상지역 설정 ◦본 사업을 시행함으로서 환경영향이 수반될 것으로 예상되는 지역을 계획 특성, 대상지 입지적 특성 및 환경적 특성을 고려하고, 2019년 11월 기 협의된 환경영향평가에서 설정된 항목을 참고하여 평가항목별로 환경영향평가 대상지역을 설정하였음 <표 2-1> 대상지역 설정 제2장 대상지역 설정   구분         평가 대상지역 설정     설정사유     자연 생태 환경 동.식물상 ◦사업노선 및 주변지역 -사업노선 중심 반경 1km 이내 ◦사업시행에 따른 식생변화 및 육상.육수 동물 서식환경 변화 예상 자연환경자산 ◦사업노선 및 주변지역 ◦자연환경자산 분포에 따른 영향 대기 환경 기상 ◦사업노선 주변지역 ◦기상자료 분석 ◦대기질 영향예측 시 입력자료 활용 대기질 ◦사업노선 주변지역 - 도로단으로부터 500m 이내 ◦공사시 비산먼지 등으로 인한 영향권 ◦운영시 운행차량에 의한 대기오염 영향권 온실가스 ◦사업노선 ◦건설공사 장비, 건설자재 사용 등에 의 한 온실가스 발생 및 수목 벌채에 따른 훼손예상지역 ◦운영시 운행차량에 의한 온실가스 발생 수 환경 수질 수리.수문 ◦사업노선 및 주변수계 ◦사업시행에 따른 수질오염 영향 예상 ◦사업시행에 따른 지하수위 변화 영향권 ◦교량설치로 인한 하천수위 변화 영향권 토지 환경 토지이용 ◦사업노선 및 주변지역 ◦건설공사로 인한 토지이용변화 예상지역 토양 ◦사업노선 및 주변지역 ◦공사시 토양오염원(폐유, 유류저장소) 입지 ◦지장물 철거 등으로 인한 영향권 지형.지질 ◦사업노선 및 주변지역 ◦사업시행에 따른 지형변화 예상 생활 환경 친환경적 자원순환 ◦사업노선 및 주변지역 ◦공사시 및 운영시 발생되는 폐기물에 의한 영향예상지역 소음.진동 ◦사업노선 주변지역 - 도로단으로부터 500m 이내 ◦공사시 건설장비 및 발파 소음.진동 발 생 영향권 ◦운영시 운행차량에 의한 소음.진동 발생 영향권 위락.경관 ◦사업노선 주변지역 ◦사업시행에 따른 주변 위락시설 영향 예상 ◦사업시행에 따른 경관변화 예상지역 일조장해 ◦사업노선 주변지역 ◦사업시행에 따른 일조장해 예상지역 사회 경제 환경 인구, 주거 ◦사업노선 주변지역 ◦사업시행에 따른 인구의 유입.유출, 주 거시설 편입의 영향예상지역                        5  새종-포천(세종-안성) 고속도로 건설사업 세종JCT-연기JCT 구간 환경영향평가(재협의)                                        (그림 2-1) 대상지역 설정도  6  제 3 장 환경영향평가 항목 등의 결정내용 3.1 환경영향평가 항목의 선정 3.1.1 환경영향요소 추출 ◦ 본 사업시행으로 인해 주변 환경에 미치는 환경영향요인을 파악하기 위하여 입지, 환경 특성을 고려하여 장·단기적으로 자연환경의 보전, 생활환경의 안정성 및 사회.경제환경과의 조화성에 영향을 미칠 것으로 예상되는 환경영향요소를 추출하였으며, 2019년 11월 기 협의된 환경영향평가 항목 등을 고려하여 검토하였음 <표 3-1> 평가항목과 환경영향요소와의 관계 제3장 환경영향평가 항목 등의 결정내용    운 영 시 환경항목 환경요소 수목의 벌채 도로 공 노선 사 공사 시 건설 자재 시설 이용 차량 통행 지형변형 깎기 및 쌓기 굴착 및 발파 토지점용 교량 및 교차로 공사 공사인부투입 골재, 석재의 확보 및 운반 건설장비 가동 도로 및 교량 배수로 및 통로박스 배기가스 발생 소음 발생 야간 불빛 자연생태 환경 동 ‧ 식 물 상 □ □ △ □ △ □ 자연 환경 자산 □ □ △ △ 기 상 대기환경 대 기 질 □ □ □ □ □ ○ 온 실 가 스 □ □ □ □ 수환경 수 질 □ □ □ △ △ 수 리 ‧ 수 문 □ □ △ 토 지 이 용 □ ● ▲ 토지환경 토 양 △ 지 형 ‧ 지 질 ○ ○ □ 친환 경적 자원 순환 △ △ △ 생활환경 소 음 ‧ 진 동 ○ □ □ □ ○ 위 락 · 경 관 □ □ △ □ 일 조 장 해 □ □ 사회 경제 환경 인 구 · 주 거 □ △ ▲  주: ● 개발되면 상당히 좋다. ■ 개발되면 비교적 긍정적이다. ▲ 개발되면 긍정적이나 크기가 작다. △ 악영향은 있으나 미약하다. □ 악영향이 다소 있다.(보통정도) ○ 악영향이 크다.                                       7  새종-포천(세종-안성) 고속도로 건설사업 세종JCT-연기JCT 구간 환경영향평가(재협의) 3.1.2 평가항목 설정 ◦ 본 사업시행에 따른 평가항목은 「환경영향평가서 작성 등에 관한 규정(환경부고시 제 2020-289호), 2020.12.22, 환경부」, 「환경영향평가 스코핑 가이드라인(평가항목ᆞ 범위 결정 등을 위한 지침서), 2011.12, 환경부」에 준하여 설정하였음 ◦ 환경영향을 정성적.정량적으로 예측하기 위하여 사업노선 및 주변지역의 자연환경, 생활 환경, 사회.경제환경의 영향권을 설정하였으며, 기 협의된 환경영향평가서(2019년 11월)를 참고하여 환경영향평가 항목을 선정함 ◦ 기상, 대기질, 온실가스, 수질, 수리.수문, 토지이용, 토양, 지형・지질, 동・식물상, 자연 환경자산, 친환경적 자원순환, 소음・진동, 일조장해, 위락.경관, 인구.주거 등 직・간접적으로 영향이 많을 것으로 예상되는 항목을 중점평가항목으로 선정하였으며, 기상, 자연환경자산, 인구.주거 등 기초자료로 활용하거나 지역특성 파악 및 비교적 영향이 적은 항목은 일반 평가항목으로 선정하였음 ◦ 그 외 본 사업시행에 따라 영향이 없을 것으로 판단되는 악취, 해양환경, 위생‧공중보건, 전파장해, 산업 등 항목은 평가항목에서 제외하였고, 각 항목별 선정사유는 다음 표와 같음 <표 3-2> 평가항목 선정     구분 중점평가항목 일반평가항목 제외항목     자연생태환경     동・식물상     자연환경자산     - 대기환경 대기질, 온실가스 기상 악취 수환경 수질, 수리・수문 - 해양환경 토지환경 토지이용, 토양, 지형・지질 - - 생활환경 친환경적자원순환, 소음・진동, 위락・경관, 일조장해 - 위생・공중보건, 전파장해 사회・경제환경 - 인구·주거 산업 계 (항목수) 12개 항목 3개 항목 5개 항목               8  <표 3-3> 평가항목 선정(제외) 사유 제3장 환경영향평가 항목 등의 결정내용     분야     항목     선정 결과  사유     중점     일반     제외     자연 생태 환경 동.식물상 ○ - - ◦사업시행에 따른 동·식물물상의 서식환경 변화 예상 ◦현존 식생 및 주변 수생태계 변화 예상 자연환경자산 - ○ - ◦자료조사를 통한 사업노선 및 주변지역 자연환경자산의 현황 파악 및 사업시행에 따른 영향여부 검토 대기 환경 기상 - ○ - ◦대기질 예측시 기초자료로 활용하기 위함 대기질 ○ - - ◦공사시 비산먼지 발생 및 공사장비 연료사용으로 인한 오염물질 발생 ◦운영시 차량통행으로 인한 오염물질 발생 악취 - - ○ ◦사업시행에 따른 악취 유발요인 없음 온실가스 ○ - ◦공사시 투입장비 및 운영시 이동차량 증가, 토지이용의 변화 등에 따른 온실가스 배출이 예상 수 환경 수질 ○ - - ◦공사시 강우로 인한 토사유출 및 공사인부 투입에 의한 오수 발생, 운영시 비점오염물질 발생 등이 예상 수리.수문 ○ - - ◦사업시행으로 주변하천 홍수위 및 홍수량 등 수리.수문 변화 검토 해양환경 - - ○ ◦해양지역 통과 구간은 없으며 영향 없음 토지 환경 토지이용 ○ - - ◦계획시행 전.후의 토지이용상의 변화가 예상됨 토양 ○ - - ◦공사시 공사장비 가동에 따른 폐유발생, 지장물 철거에 따른 토양오염 영향 등이 예상됨 지형.지질 ○ - - ◦깍기 및 쌓기에 의한 지형변화 및 토사유출, 비옥토 유실, 사면발생 등이 예상됨 생활 환경 친환경적 자원순환 ○ - - ◦공사시 폐기물 발생 및 재활용 등 처리대책을 수립하기 위함 소음.진동 ○ - - ◦공사시 장비가동, 발파 등에 의한 소음 영향 및 운영시 교통 소음 영향이 예상됨 위락.경관 ○ - - ◦사업노선 및 주변지역의 경관요소를 파악하고 사업시행 으로 인한 경관변화를 예측하기 위함 위생. 공중보건 - - ○ ◦「환경보건법 시행령」별표1의 건강영향 항목의 추가.평가 대상사업에 해당되지 않으므로 평가항목에서 제외함 전파장해 - - ○ ◦사업시행으로 인한 전파장해를 유발하지 않으므로 평가 항목에서 제외 일조장해 ○ - - ◦사업시행 시 구조물 설치 등으로 인한 주변지역의 일조 영향 검토 사회 경제 환경 인구.주거 - ○ - ◦사업시행으로 인한 용지 및 지장물 편입에 따른 인구, 주거에 미치는 영향 예상 산업 - - ○ ◦지역경제에 미치는 파급효과가 있으나 정량적 평가가 어려움                              9  새종-포천(세종-안성) 고속도로 건설사업 세종JCT-연기JCT 구간 환경영향평가(재협의) 3.2 조사·예측·평가 방법 설정 3.2.1 조사·예측의 방법 가. 항목별 조사‧예측 방법 ◦ 본 사업의 평가항목별 조사예측 방법은 다음 표와 같음 - 조사는 기존자료를 활용하되, 현지조사 및 탐문조사를 병행하여 실시 - 예측은 보전대상, 사업노선 주변 정온시설을 대상으로 본 사업시행으로 인하여 보전대상 및 정온 시설이 어느 정도 영향을 받을 가능성이 있는 지에 대하여 예측할 계획이며, 영향예측 결과에 따라 환경보전방안을 수립할 계획임 - 환경질 현황조사는 2019년 11월 기협의 된 환경영향평가 자료(2018~2019년 계절별 조사 4회)와 추가 조사(2회)를 실시하여 비교·제시할 계획임 <표 3-4> 환경영향평가 항목별 조사.예측 방법(1/4)     평가항목         조사 계획     영향예측 방법      자연 생태 환경 동. 식물상 1 조사내용 -식물상 : 식물분포 및 식생, 녹지자연도 -동물상 : 분류군별 종분포 및 서식현황 -육수생물상 : 수용하천의 분류군별 종분 포 및 서식 현황 -특이할만한 종분포 및 서식현황 -생태.자연도 현황 2 조사범위 -중점 : 사업노선 일대, 주변하천 등 -광역 : 사업노선 좌.우 각 1km 3 조사방법 : 기존자료, 현장조사 4 조사지점 : 사업노선 통과구간 및 하천 근접통과구간 -식물상 : 식물상 및 식생변화, 훼손수목 발생량 예측 및 보전대책 -동물상 : 서식처 훼손 및 간섭에 따른 평가, 단절구간 현황 및 로드킬 이력조사를 통한 서식지 복원대책 수립 -육수생물상 : 하천점유 및 인접지역 토사 유출에 따른 영향, 수계의 연속성 단절이나 간섭에 따른 영향 최소화 방안 -하천, 저수지 상류 통과에 대한 영향과 보호대책 -보호대상 동.식물 서식여부 및 서식환경 파악과 사업시행으로 인한 영향과 그 범위를 종합적으로 예측 자연 환경 자산 1 조사내용 -자연환경자산 분포 현황조사 : 멸종위기 야생동식물, 습지보호구역, 산림유전자 원보호림, 백두대간보호지역, 천연기념 물 등 법령에서 보호지역으로 지정하거 나 국제협약 등에 따라 지정보호되는 지역 또는 종 조사 2 조사범위 : 사업노선 및 주변지역 3 조사방법 : 기존자료, 현장조사 -보호지역 분포시 영향 및 대책수립 -법정보호종에 대한 영향 및 대책 수립         10  <표 3-4> 환경영향평가 항목별 조사.예측 방법(2/4) 제3장 환경영향평가 항목 등의 결정내용     평가항목         현황조사     영향예측 방법     대기 환경 기상 1 조사내용 : 기상자료 분석.정리 2 조사범위 : 사업노선과 인근 청주기상대, 대전기상대, 천안기상대 및 인근 자동기 상관측망(공주AWS, 세종전의AWS, 세 종연서AWS, 세종고운AWS, 세종금남 AWS) 3 조사방법 : 기존자료 조사 -기존자료(기상연보)의 통계 분석 대기질 1 조사내용 -사업노선 및 주변지역의 대기오염도 및 오염원 파악 2 조사범위 : 사업노선 및 그 주변지역 약 500m 3 조사방법 : 기존자료, 현장조사 4 조사지점 : 5지점 -사업노선대의 대기오염도 조사결과를 바 탕으로 사업시행시 대기질 영향 예측 -공사시 AERMOD 모델 이용 : PM-10, PM-2.5, NO2 예측 -운영시 CALINE3 모델 이용 : PM-10, PM-2.5, NO2 예측 -세륜·세차시설, 가설방진망 설치계획 수립 -환경정화수종, 완충수림대 조성계획 수립 -터널환기 대책 수립 및 방지시설 검토 온실 가스 1 조사내용 -사업노선 및 주변지역의 온실가스 배출원, 에너지 이용시설 현황 및 배출량 -온실가스 흡수원 현황 및 흡수량 -온실가스 저감관련 법령 및 관련계획 2 조사범위 : 사업노선 3 조사방법 -기존 문헌자료 및 유사 평가사례 분석 -공사시 온실가스 배출량 산정 : 관련문헌 (고속도로 건설사업 환경영향평가 적용을 위한 온실가스 예측 및 저감대책 연구, 2009.11, 한국도로공사) 참조 -운영시 차량주행에 따른 온실가스 배출량 산정 : 목표연도 교통량 및 관련문헌(수송부문 온실가스 기후변화대응 시스템 구축(II), 2009, 국립환경과학원) 참조 -온실가스 저감목표 설정 및 저감방안 검토 수 환 경 수질 수리 · 수문 1 조사내용 -사업노선 주변 수질 현황 조사 [지표수(하천, 호소), 지하수)] 2 조사범위 -사업노선 인근 수용하천 및 지하수 3 조사방법 -기존자료, 현장조사 4 조사지점 -지표수 5지점(하천수 4지점, 호소수 1지점) -지하수 5지점 -경험식을 이용한 토공시 토사유출에 따른 토사유출량, SS 가중농도 예측·분석 -하천내 교량 공사시 부유물질 가중농도 검토 -투입인부에 의한 오수발생 및 수용하천에 미치는 영향 검토 -운영시 초기강우에 의한 비점오염원 발생 예측 및 대책수립 -터널폐수처리시설 설치에 의한 주변 수계 영향 검토 -수질오염총량 검토            11  새종-포천(세종-안성) 고속도로 건설사업 세종JCT-연기JCT 구간 환경영향평가(재협의) <표 3-4> 환경영향평가 항목별 조사.예측 방법(3/4)     평가항목         현황조사     영향예측 방법     토지 환경 토지 이용 1 조사내용 -용도별, 지목별 토지이용현황 -대상지역주민 설문조사 실시 -편입용지 및 지장물 파악 -마을단절구간, 통행제한구간 현황 파악 2 조사범위 : 사업노선 및 그 주변지역 3 조사방법 : 통계자료, 현장조사, 설계자료 -주변 장래 개발계획과의 연계성 -편입용지 및 지장물 보상대책 제시 -지역간 단절구간 발생시, 교량 등 대책 수립 토양 1 조사내용 -사업노선 및 주변지역의 토양오염우려시설 분포 및 편입여부 파악 -사업노선 및 주변지역의 토양오염도 파악 2 조사범위 : 사업노선 및 그 주변지역 3 조사방법 -기존자료조사, 실측조사, 현장조사 -환경부 토양측정자료 인용 4 조사지점 : 5지점 -사업시행으로 인한 토양오염 영향예측 -비옥토량 발생 및 활용계획수립 -지장물 철거시 토양오염여부 파악 및 대책 수립 지형 . 지질 1 조사내용 -지형형상, 지질상황, 토질성상, 연약지반 파악, 특이지형 2 조사범위 : 사업노선 및 인접지역 3 조사방법 : 기존자료, 현장조사 -절.성토고에 의한 지형변화 파악 및 사면 최소화대책 수립 -토공량 분석 -비탈면 보강 및 보호대책 수립 생활 환경 친환 경적 자원 순환 1 조사내용 : 폐기물 발생량 및 처리현황 2 조사범위 : 사업노선 통과 행정구역 3 조사방법 : 기존 통계자료 조사 -사업시행으로 발생되는 공종별, 종류별 발생되는 폐기물에 대한 처리방안 -분리수거 및 현장 재활용방안 제시 소음 · 진동 1 조사내용 -소음.진동 현황측정 및 주요 발생원 조사 -사업노선 주변 시설물(주거시설, 축사 등) 분포현황(고층건물인 경우 층수 확인) -기존 방음벽 설치 현황 2 조사범위 -사업노선 및 주변지역 3 조사방법 : 기존자료, 현장조사 4 조사지점 : 9개 지점 -공사시 공종별 소음·진동 예측 -발파진동에 따른 민감시설 평가 및 대책 -발파시, B/P장, C/R장 운영시 소음예측 -운영시 차량통행에 따른 교통소음 영향예 측 및 저감방안 수립 -운영시 주변소음도를 고려한 예측 .저감방안 수립시 지형여건을 감안한 예측 및 저감방안 수립 .공동주택의 경우 층별 소음예측 실시 .환경분쟁조정 사례 등을 참고하여 시설물 별(축사, 학교, 주거지 등)로 적정한 소음 기준 적용하여 저감방안 수립             12  <표 3-4> 환경영향평가 항목별 조사.예측 방법(4/4) 제3장 환경영향평가 항목 등의 결정내용   평가항목         현황조사     영향예측 방법     생활 환경 위락 · 경관 1 조사내용 -경관상 보전가치가 높은 지역 -사업노선변 위락시설 2 조사범위 : 사업노선 및 그 주변지역 3 조사방법 : 기존자료 조사, 현장조사, 도면해석 -사업시행으로 인한 자연의 훼손정도, 조망의 변화 -사진합성기법을 통한 경관시뮬레이션 실시 .주거지, 공원, 도로 등 이용특성을 고려한 조 망점 선정 -경관변화 최소화대책 수립 일조 장해 1 조사내용 -일조시간 2 조사범위 및 방법 -청주기상대, 대전기상대, 천안기상대 자료 분석 -통계자료 분석.정리 -사업노선 인해 일조영향 예상되는 농경지 및 주거시설 선정 -일조분석 프로그램(sanalyst 2.0)을 이용한 일조영향 시뮬레이션 실시 사회 경제 환경 인구 · 주거 1 조사내용 : 인구, 주거 현황 2 조사범위 : 사업노선 및 그 주변지역 3 조사방법 : 통계자료, 현장조사, 설계자료 -사업시행 전.후에 따른 인구, 주거변화 파악 -통계자료 분석.정리            나. 조사지점 및 선정 사유 1) 조사지점 선정사유 ◦사업노선 및 주변지역의 환경 현황을 파악하고, 사업시행으로 인한 영향예측 및 저감방안 수립시 기초자료로 활용하기 위하여 사업노선 및 주변에 분포하는 주거지역, 시설물 등을 측정지점으로 선정하였음 2) 조사지점의 선정 <표 3-5> 환경영향평가 조사 항목별 조사지점(1/2)   구분     지점명 조사지점 위치 비고 기협의 지점 (`19.11) 대기질     A-1     세종특별자치시 장군면 평기길 167(평기리경로당)     주거     평가시 A-1 A-2 세종특별자치시 장군면 태산리 101일대(덕천군사우) 문화재 사후환경 A-2 A-3 세종특별자치시 연서면 용암리 294일대 주거 사후환경 A-4 A-4 세종특별자치시 연서면 용암리 178일대 축사 사후환경 A-5 A-5 세종특별자치시 전동면 송성리 625일대 축사 사후환경 A-6                13  새종-포천(세종-안성) 고속도로 건설사업 세종JCT-연기JCT 구간 환경영향평가(재협의) <표 3-5> 환경영향평가 조사 항목별 조사지점(2/2)     구분     지점명 조사지점 위치 비고 기협의 지점 (`19.11) 수질     W-1     세종특별자치시 장군면 송문리 585-9     대교천     평가시 W′-1 사후환경 W-1 W-2 세종특별자치시 장군면 송학리 511-10 대교천 평가시 W-2 사후환경 W-2 W-3 세종특별자치시 장군면 용암리 692 용두천 평가시 W-3 사후환경 W-3 W-4 세종특별자치시 연서면 쌍류리 191-1 월하천 평가시 W′-2 사후환경 W-5 RW-1 세종특별자치시 연서면 용암리 200 고복저수지 평가시 RW-7 사후환경 RW-1 지하 수질 GW-1 세종특별자치시 장군면 하봉리 274-5 생활용수 신규지점 GW-2 세종특별자치시 장군면 송문리 403-2 생활용수 신규지점 GW-3 세종특별자치시 장군면 용현리 212-13 농업용수 신규지점 GW-4 세종특별자치시 연서면 쌍류리 116-1 농업용수 신규지점 GW-5 세종특별자치시 전동면 청람리 497-8 생활용수 평가시 GW-7 사후환경 GW-2 토양 S-1 세종특별자치시 장군면 송정리 509-3 전 평가시 S-1 사후환경 S-1 S-2 세종특별자치시 장군면 송학리 252-2 전 신규지점 S-3 세종특별자치시 연기면 수산리 535 대 평가시 S′′-1 S-4 세종특별자치시 연서면 용암리 180 과 신규지점 S-5 세종특별자치시 전동면 청람리 235-1 전 신규지점 소음 ‧ 진동 NV-1 세종특별자치시 장군면 하봉리 228 주거 평가시 NV′′-1 사후환경 NV-1 NV-2 세종특별자치시 장군면 하봉리 441(공주세종요양병원) 주거 평가시 NV-1 사후환경 NV-2 NV-3 세종특별자치시 장군면 송문리 403-3 주거 사후환경 NV-3 NV-4 세종특별자치시 장군면 용현리 172 축사 사후환경 NV-4 NV-5 세종특별자치시 장군면 용암리 416 주거 평가시 NV-5 사후환경 NV-6 NV-6 세종특별자치시 연서면 기룡리 552 주거 사후환경 NV-7 NV-7 세종특별자치시 연서면 용암리 290-5 주거 사후환경 NV-8 NV-8 세종특별자치시 연서면 쌍류리 188 주거 사후환경 NV-9 NV-9 세종특별자치시 전동면 청람리 454-4 축사 사후환경 NV-10                                주) 측정지점은 전기사용, 주민반대 등 현장여건 등에 따라 변경될 수 있음  14                                (그림 3-1) 조사지점도 제3장 환경영향평가 항목 등의 결정내용  15  새종-포천(세종-안성) 고속도로 건설사업 세종JCT-연기JCT 구간 환경영향평가(재협의) 제 4 장 주민 등에 대한 의견수렴 계획 4.1 의견수렴 계획 4.1.1 환경영향평가서(초안) 관계기관 검토 ◦ 관련 법령 : 「환경영향평가법」 시행령 제35조제1항 및 제38조제2항 - 환경영향평가서(초안)을 다음 각 호의 행정기관에 제출하여 의견을 수렴할 계획임 - 검토기간 : 초안이 접수된 날부터 30일 이내   1. 주관 시장.군수.구청장 ▪ 세종특별자치시(의견수렴 취합) 2. 관계 시장.군수.구청장 ▪ 공주시 3. 승인기관의 장 ▪ 국토교통부 4. 협의기관의 장 ▪ 환경부 5. 관할 지방환경관서의 장 ▪ 금강유역환경청 6. 관할 특별시장, 광역시장, 도시자 등 ▪ 세종특별자치시, 충청남도             4.1.2 환경영향평가서(초안) 주민의견 수렴 가. 환경영향평가서(초안) 공람·공고 ◦ 관련 법령 : 「환경영향평가법」 제25조 및 시행령 제36조 ◦ 공고 시기 : 초안을 제출한 날부터 10일 이내 ◦ 신문 공고 : 전국을 보급지역으로 하여 발행되는 일간신문과 해당 지역을 주된 보급지역 으로 하여 발행되는 지역신문에 각각 1회 이상 공고 ◦ 공람기간 : 공고 후 20일 이상 60일 이내(공휴일, 토요일 제외) ◦ 공람장소 : 시장·군수·구청장의 관할구역 각각 1개소 이상 ◦ 공고 내용 - 사업의 개요 - 환경영향평가서 초안에 대한 공람 기간 및 장소 - 설명회 일시 및 장소 - 환경영향평가서 초안에 대한 의견의 제출시기 및 방법  16  나. 환경영향평가서(초안) 주민의견 수렴 ◦ 관련 법령 : 「환경영향평가법」 제25조 및 시행령 제38조 ◦ 환경영향평가서(초안) 공람 시작일로부터 공람 완료 후 7일 이내까지 주민의견을 수렴 할 계획임 - 주민의견 제출 : 공람기간 시작 ~ 공람기간 완료 후 7일 이내(세종특별자치시 취합) - 주민의견 통보 : 주관 행정기관은 공람 완료 후 14일 이내 주민의견 수렴 후 국토교통부에 통보 다. 환경영향평가서(초안) 주민설명회 및 공청회 ◦ 관련 법령 : 「환경영향평가법」 시행령 제39조, 제40조 ◦ 설명회 시기 : 공람 기간 내 ◦ 설명회 실시 공고 : 설명회 개최하기 7일전 - 환경영향평가서(초안) 공람·공고 사항에 주민설명회 개최 사항 공지 - 주민설명회 계획은 추후 승인기관 및 관련 지자체와 협의 예정 ◦ 공청회 개최 : 「환경영향평가법 시행령」제40조 공청회 개최요건에 해당할 경우 개최 라. 관계 전문가 등의 의견 수렴 ◦ 관련 법령 : 「환경영향평가법」 시행령 제42조 ◦ 관계 전문가의 의견 수렴이 필요한 지역에 포함될 경우 의견을 수렴할 계획임 4.2 주민 등의 의견 수렴 결과 및 반영여부 공개 ◦ 관련법령 : 환경영향평가법 시행령 제43조 ◦ 공개내용 : 환경영향평가서(초안)에 대한 주민의견 수렴 결과와 반영여부 ◦ 공개시기 : 환경영향평가서 협의 요청 전 ◦ 공개방법 : 관할 시.군(세종특별자치시, 공주시) 또는 승인기관(국토교통부) 정보통신망 및 환경영향평가 정보지원시스템에 14일 이상 게시 제4장 주민 등에 대한 의견수렴 계획  17  새종-포천(세종-안성) 고속도로 건설사업 세종JCT-연기JCT 구간 환경영향평가(재협의) 제 5 장 환경영향평가 협의회 심의결과 5.1 환경영향평가 협의회 구성 및 운영 ◦ 개최근거 : 환경영향평가법 제24조 및 같은법 시행령 제4조 ◦ 주관기관 : 국토교통부 ◦ 협의회 위원 : 총 10인(국토교통부, 환경부, 지자체, 관련 전문가 등) ◦ 개최일시 : 2020년 11월 01일 ~ 11월 05일(서면심의) ◦ 심의방법 : 환경영향평가법 시행령 제5조제3항에 따라 서면심의 ◦ 결정내용 : 대상지역 설정, 토지이용 구상안, 평가항목·범위·방법 등 [표5.1-1] 협의회심의위원     연번 구분 소속 직위 성명 비고     1     위원장     국토교통부 디지털도로팀     팀장     김**     승인기관 2 위원 국토교통부 디지털도로팀 사무관 윤** 승인기관 소속 공무원 3 위원 환경부 환경영향평가과 사무관 박** 협의기관 4 위원 한국환경연구원 연구위원 선** 협의기관 추천 전문가 5 위원 금강유역환경청 환경평가과 주무관 김** 지방환경관서 소속 공무원 6 위원 세종시 환경정책과 사무관 박** 관활 소속 공무원 7 위원 공주시 환경보호과 주무관 이** 관활 소속 공무원 8 위원 세종시 (장군면 송문리) 이장 이** 주민대표 9 위원 세종환경교육센터 대표 손** 시민단체 추천 전문가 10 위원 공주대학교 교수 김** 민간전문가                    18  5.2 심의결과 ◦ 환경영향평가협의회 의견을 수렴하여 결정된 내용 등을 환경영향평가서 등에 반영토록 할 계획임. 제5장 환경영향평가 협의회 심의결과       환경영향평가협의회 심의결과 통보서 세종 안성 고속도로 세종 연기 확장사업 환경영향평가 재협의 □ 총 괄의 견 ᄋ 본 심의의견은 세종시 장군면 하봉리 전동면 청람리 구간의 고속도로 확장       사업 → 재협의 에 충실히 검토 반영 차로 에 대하여 제시하는 의견으로 환경영향평가서   □ 심 의의 견 환경영향평가대상지역의 설정 ᄋ 본 사업계획으로 인해 환경적 영향이 예상되는 지역에 대하여 환경영향평가 대상으로 선정 토지이용계획안 ᄋ 각 구간별로 양측확장 편측확장 하는 방안을 대안으로 선정하고 환경적인 측면생태자연도 등급 자연공원 등과 민원해소 등에 중점을 두어 대안별 장 단점을 객관적으로 기술하고 최종적으로 이행할 대안과 그 선정 사유를 구체적으로 제시 ᄋ 사면발생 및 지형변화를 최소화 할 수 있는 계획 수립 ᄋ 소음 저감방안 수립 및 도립공원 훼손이 발생하지 않도록 공사계획 수립 평가항목 및 범위 .방법 등 ᄋ 선정된 평가항목별로 구체적인 평가범위를 설정하고 중점항목에 대해서는 가능한 평가범위 확대 ᄋ 검토항목별 적정 환경기준을 제시하여 환경영향평가 실시 ᄋ 공사 시 영향은 일시적이나 운영시 영향은 피해가 우려되므로 항목별 영향 검토를 통해 적절한 대책 수립                       19  새종-포천(세종-안성) 고속도로 건설사업 세종JCT-연기JCT 구간 환경영향평가(재협의)         ᄋ 수행할 수 있도록 관련 계획을 구체적으로 수립 「 환경영향평가서등 작성 등에 관한 규정」에 따라 환경영향조사 예측을    ᄋ 모든 조사는 항목별 특성과 계절적 영향 등을 고려하여 실시하고 조사자의 인적사항 근거자료 등을 수록 제시 문헌자료 활용시 대상지역과 관련 있는 최근자료를 활용 ᄋ 계획노선 인근 개발계획 등을 파악하여 수질 대기질 소음진동 등 누적영향 펑가를 실시하고 계획노선의 특성을 고려하여 조사시기 조사지점 조사주기 등을 검토 ᄋ 공주시 송선동에 계획 중인 도시개발계획을 고려하여 소음 진동 대기질 측정지점을 추가 ᄋ 공사시 및 운영시 인근 마을에 미치는 소음 및 비산먼지 발생을 최소화 할 수 있도록 대책 ᄋ 계획노선이 통과하는 주변 정온시설에 대한 현황파악 및 소음진동 영향에 대한 저감방안 강구 ᄋ 계획노선 주변의 타 교통시설 등을 고려한 소음진동 누적평가 및 대책 마련 ᄋ 계획노선이 통과하는 하천구역 등을 대상으로 사업 시행으로 인한 수질 및 수생태계 영향을 최소화할 수 있는 방안 검토 ᄋ 계획노선의 터널구간을 대상으로 공사 시 및 운영 시 지하수 유출에 따른 환경적 영향 지하수위 저하 지반침하 등 예측 및 대책 검토 ᄋ 계획노선 통과구간을 대상으로 생태계 등의 현장조사결과를 바탕으로 사업 시행으로 인한 생태계 영향 최소화를 위한 사전 예방적 대책 검토 ᄋ 생태적 가치가 높은 지역 생태자연도 등급 주요 산줄기 야생동물보호구역 등 과 인접한 구간은 최대한 보호하고 법정보호종 서식지 훼손 예상구간 및 과도한 훼손이 발생하는 구간에 대해서는 다양한 저감대책 수립 ᄋ 생태자연도 등급권역 등을 통과할 경우 사업 시행으로 인한 생태자연도 등급지역을 보존하기 위한 다양한 대책 비교 검토 ᄋ 정맥 및 지맥 등을 통과할 경우 사업 시행으로 인해 지형적 연결성을 보전 할 수 있는 방안 수립                              20  제5장 환경영향평가 협의회 심의결과        ᄋ 변경노선확장에 대하여 환경적으로 민감한 지역 여부를 판단할 수 있도 록 아래 사항들을 검토‧제시 위치도 위성사진 현장사진 토지적성평가도 생태자연도 국토환경성평가 등급 현재 식생현황 토지이용현황 표고분석도 경사분석도 수계 주변지 역의 용도지역 및 현황 등 세부 현황 자료 ᄋ계획노선 나들목 휴게소등의설치및운영에따른경관적영향검토및 대책 마련         ᄋ ᄋ ᄋ ᄋ ᄋ ᄋ 주민 등에 대한 의견수렴 계획 주민설명회시 해당지자체의 협조를 통해 주민들이 적극 참여할 수 있도록 현수막 설치   문자 발송 등 다양한 방법으로 홍보 지역주민 및 이해관계자가 의견수렴 대상에서 제외되지 않도록 충분한 홍보와 의견수렴 주민설명회시 주민 등 이해관계자가 사업으로 인한 지역적인 환경영향을 알기 쉽도록 전문용어 수치 조사결과 등을 순화한 평가요약서 사진 그림 활용 전문용어 사용자제 수치비교 등 를 작성 제공 환경영향 가중 문제 환경영향 저감대책 등에 대하여 일반인들이 이해하기 쉽게 요약서를 작성하여 환경영향평가서 초안과 함께 비치하고 지역주민 에게 적극적인 의견수렴 기타            년 기 협의된 의견을 반영하여 사업계획 수립   제 조제 항 및 같은 법 시행령 제 평가 협의회 심의를 거쳐 결정된 환경영향평가항목 등을 공개하고 이에 대해 주민 등이 의견을 제출한 경우에는 이를 검토하여 환경영향평가서 초안에 포함 환경영향평가서를 및 「환경영향평가서 등 작성 등에 관한 규정환경부 고시 제 「 환경영향평가법 조에 따라 환경영향 」    환경영향평가법 관련규정시행령별표 제호나목 「 」에 제시된 체계로 작성 」      21  새종-포천(세종-안성) 고속도로 건설사업 세종JCT-연기JCT 구간 환경영향평가(재협의)         ᄋ금강수계물관리및주민지원에관한법률제 조및오염총량관리기본 방침제 조에따라오염총량협의대상사업으로해당사업계획승인전 에 공주시와 금강유역환경청에 사전 협의하여야 하며 비점저감시설 설치 시 「수질오염총량관리를 위한 비점오염저감시설 유지관리 실적 대장 작 성지침」에 따라 관리 ᄋ 송문마을 등 운영시 소음으로 인한 영향이 예상되는 지점에 대한 면밀한 검토를 통해 적절한 저감방안을 수립하고 이해당사자와 협의를 통해 민원 발생 최소화 ᄋ 인근 고복저수지 도립공원에 대한 세종시 환경계획과 연계하여 자문을 통 해 건설사업으로 인한 환경보전 및 대책 수립 ᄋ 주민 편의와 함께 생물다양성 보호에 대한 계획이나 공사를 시행할 때에 발생 될 수 있는 문제에 대한 대비 ᄋ 생태통로 주변 보전사항을 확인하고 실질적 이용이 가능한 생태통로 형태 로 설치 ᄋ 건설사업 전반에 저영향개발기법 을 적용함으로써 환경적인 영향 최소 화되도록 조치 ᄋ 통로박스 규격 등에 대한 검토요청 2021. 11.             22